Správní řízení ve škole krok za krokem

10 SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ VE ŠKOLE KROK ZA KROKEM 1.1 Zásadní právní předpisy při rozhodování ředitele školy a školského zařízení Při rozhodování ředitele školy nebo školského zařízení (dále jen ředitel) ve správ- ním řízení musí být dodržovány zákonné postupy, které vycházejí z platných právních předpisů. Mezi základní právní předpisy, kterými se ředitel při rozhodování řídí, patří zákon č. 561/2004 Sb. , o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a ji- ném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen školský zákon), zákon č. 500/2004 Sb. , správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), a zákon č. 89/2012 Sb. , občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen občan- ský zákoník). V souvislosti např. s evidencí dokumentů, tvorbou správního spisu, uchováním a archi- vací dokumentů a spisů musí ředitel školy rozhodovat i podle zákona č. 499/2004 Sb. , o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších před- pisů (dále jen archivní zákon). V případě doručování dokumentů ve správním řízení prostřednictvím datové schránky se musí ředitel školy řídit zákonem č. 300/2008 Sb. , o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších před- pisů (dále jen zákon o datových schránkách). Dále jsou pro rozhodování důležité prováděcí právní předpisy (např. vyhlášky, nařízení vlády) zejména ke školskému zákonu, které jsou vydány na základě konkrétního zákon- ného zmocnění a určené především k upřesnění obsahu zákona. Jednotlivé prováděcí právní předpisy budou uvedeny v textu dále. 1.2 Orgány vykonávající státní správu ve škole a jejich kompetence Správním orgánem ve škole nebo školském zařízení (dále jen škola) je právnická osoba vykonávající činnost školy , tzv. subjekt veřejné správy. Ředitel je pouze vykonavatelem státní správy, který jménem právnické osoby jedná (rozsudek Nejvyššího správního sou- du ze dne 27. 7. 2011, č. j. 1 As 53/2011–109). V praxi to znamená, že ve výroku rozhod- nutí bude uvedeno, že rozhodla škola, ne její ředitel. Např. „ Právnická osoba, jejíž čin- nost vykonává Gymnázium, Lhota, Lesní 123, rozhodla prostřednictvím ředitele… “ nebo „ Gymnázium, Lhota, Lesní 123, rozhodlo jménem ředitele… “. Funkci nadřízeného správního orgánu škol všech zřizovatelů plní podle místní přísluš- nosti krajský úřad nebo Magistrát hl. m. Prahy, tj. odvolací správní orgán . EVIDENCE A DORUČOVÁNÍ DOKUMENTŮ