Veřejné zakázky v praxi – ukázkové číslo

16 z le i lativ In-house zakázky, přidružené osoby a možnost využití subdodavatele Nová právní úprava zadávání veřejných zakázek při- nesla významné změny v institutu tzv. in-house za- dávání. Obdobný koncept pak nalezneme i pro jiné oblasti jako například obranu a bezpečnost. Řadu otázek však vyvolávají zakázky zadávané přidruže- ným osobám, což se mnohdy – a nesprávně, jak zjis- tíme dále – označuje jako zcela nový institut českého zadávacího práva. Proto se na následujících řádcích podíváme podrobněji a v souvislostech na jednu ta- kovou situaci, kdy přidružená osoba, jíž byla zadána sektorová veřejná zakázka, zvažuje využít pro plnění jejího předmětu služby subdodavatele. P odle§151odst. 1zákonač. 134/ /2016 Sb., o zadávání veřej- ných zakázek ( ), platí, že sektorovou veřejnou zakázkou je ve- řejná zakázka, kterou zadává veřejný zadavatel při výkonu relevantní čin- nosti. Sektorovou veřejnou zakázkou je v souladu s § 151 odst. 2 též veřejná zakázka, kterou zadává jiná osoba při výkonu relevantní činnosti, pokud relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního práva podle § 152 (a/) nebo nad touto osobou může ve- řejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat dominantní vliv (b/). a sektorovou veřejnou zakáz- ku se však podle § 155 odst. 2 nepovažuje zakázka zadaná zadava- telem přidružené osobě nebo spo- lečně několika zadavateli za účelem výkonu relevantní činnosti osobě přidružené k některému z těch- to zadavatelů, jestliže se jedná o: a) služby, přičemž alespoň 80% prů- měrného obratu přidružené osoby ze všech služeb, které poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaže- no ve vztahu k zadavateli či osobám, k nimž je zadavatel přidruženou oso- bou; b) dodávky, přičemž alespoň 80% průměrného obratu přidruže- né osoby ze všech dodávek, které poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k zadava- teli či osobám, k nimž je zadavatel přidruženou osobou; nebo c) sta- vební práce, přičemž alespoň 80% průměrného obratu přidružené oso- by ze všech stavebních prací, které poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k zadava- teli či osobám, k nimž je zadavatel přidruženou osobou. ůvodová zpráva k předmět- nému ustanovení konstatuje: „[J]de o další případ spolupráce zadava- telů, která není považována za ve- řejnou zakázku. Z důvodu možnosti existence skupiny zadavatelů, jež jsou uspořádány jako skupina ně- kolika samostatných podniků, jsou JUDr. Josef Chýle, Ph.D. Člen redakční rady Přidruženou osobou se ze zákona rozumí osoba, která má povinnost podrobit se sestavení konsolidované účetní závěrky za- davatelem, nebo jiná osoba, jež může přímo či nepřímo podléhat dominantnímu vlivu zadavatele, může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem nebo podléhá do- minantnímu vlivu stejné osoby jako zadavatel.