Veřejné zakázky v praxi – ukázkové číslo

28 j di at ra ozsudky popisované v násle- dujícím textu vydal v uply- nulém období Krajský soud (KS) v Brně a ejvyšší správní soud ( SS) se sídlem tamtéž. Příznivost pozdější právní úpravy ozsudkem č. j. 31 f 45/2016-123 z 24. 1. 2018 zrušil KS rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (Ú HS), neboť přihlédnul k pozdější právní úpravě. a ovšem nabyla účinnosti až po nabytí právní moci druhostupňového rozhodnutí Ú HS a zkrátila lhůtu pro zánik odpovědnosti za delikt. S ohledem na usnesení rozšířené- ho senátu SS z 20. 4. 2017, č. j. 4 s 6/2017-50, je totiž nutné i v říze- ní před správními soudy přezkou- mávat příznivost pozdější právní úpravy pro pachatele, a to i v pří- padě, že se stala účinnou až po vy- dání a nabytí právní moci rozhod- nutí správního orgánu. Praktickým důsledkem aplikace toho názoru tak muselo být rozhodnutí Ú HS zrušeno pro zánik odpovědnosti, přestože podle předpisů platných a účinných v době, kdy rozhodnutí nabylo právní moci, lhůta pro zánik odpovědnosti neuplynula. Kromě posouzení příznivosti nové právní úpravy se KS vyjadřo- val i k vlastnímu jednání zadava- tele, které bylo vyhodnoceno jako správní delikt. První pochybení za- davatele spočívalo v tom, že zadal zakázku na stavební úpravu i tech- nické a lékařské vybavení v jedi- ném zadávacím řízení, a eliminoval tak dodavatele, kteří by byli na- příklad schopni realizovat pouze stavební práce, nikoliv však již do- dávat lékařské přístroje. KS v prvé řadě zdůraznil, že toto jednání nelze podřazovat pod povinnost zadavatele řádně zpracovat své zadávací podmínky do zadávací dokumentace. Uvedená povinnost totiž brání tomu, aby v zadávací dokumentaci vznikaly nejasnosti, v jejichž důsledku by dodavatelé nebyli schopni podat vzájemně po- rovnatelné nabídky. Spojení dvou nesouvisejících plnění do jediného zadávacího řízení je správné kate- gorizovat jako porušení zásady zá- kazu diskriminace. jediném zadávacím řízení lze poptávat plnění různého druhu, pokud z ekonomického a technic- kého hlediska tvoří jediný funkč- ní celek. posuzovaném případě ovšem byly poptávány i přístroje a zařízení, s jejichž dodávkami ne- měly prováděné stavební úpravy žádnou souvislost, neboť jejich instalace nevyžadovala žádné spe- Aktuality z rozhodovací praxe českých soudů III. Celá Evropa, naši republiku nevyjímaje, trpěla letos vlnou nepolevujících veder – ale judikatura Krajského soudu a Nejvyššího správního soudu v oblasti veřej- ných zakázek naštěstí přinesla mnoho svěžích novi- nek. Tentokrát se proto zaměříme na aktuální závěry obou institucí, co se týče například příznivosti pozděj- ší právní úpravy, odůvodnění výše uložené pokuty, vyhotovení nabídky v českém jazyce, zaokrouhlování kauce, postavení veřejného zadavatele či odpadnutí předmětu řízení z důvodu zrušení zadávacího řízení. Inspirujte se tedy opět pro svou vlastní praxi! Mgr. Pavel Skalka sistent předsedy senátu ejvyššího správního soudu v Brně Mgr. et Mgr. elena Malíková dbor druhostupňového rozhodování , Ú HS KS upozornil, že zákla- dem pro přezkoumatelnost vý- roku rozhodnutí je to, aby měla skutková zjištění oporu ve správ- ním spise. Chybějící podklady pak způsobily nepřezkoumatel- nost jednoho z výroků druhostup- ňového rozhodnutí.