Veřejné zakázky: Jak správně postupovat při změně ze smlouvy

Veřejné zakázky jsou klíčovým nástrojem pro zadavatele i dodavatele. V případě potřeby změny smlouvy je důležité rozumět podmínkám, za kterých lze provést vyhrazenou změnu. Tento článek se zaměřuje na to, jak správně aplikovat vyhrazenou změnu závazku dle zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), včetně nejnovějších změn přinesených technickou novelou.

Podmínky pro aplikaci vyhrazené změny závazku

Vyhrazená změna závazku je v oblasti veřejných zakázek možná od roku 2016. Podmínky jejího uplatnění stanovuje § 100 odst. 1 ZZVZ. Aby mohla být vyhrazená změna platně uplatněna, musí být splněny následující podmínky:

  • Změna musí být vyhrazena již v zadávací dokumentaci.
  • Podmínky změny a její obsah musí být přesně definovány.
  • Změna nesmí měnit povahu veřejné zakázky.

Technická novela ZZVZ přinesla úpravy, které umožňují Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pouze zakázat uplatnění nezákonné vyhrazené změny, nikoli zrušit celé zadávací řízení, což je pozitivní krok směrem k větší flexibilitě veřejných zakázek.

Jak aktivovat vyhrazenou změnu závazku

Aktivace vyhrazené změny může proběhnout několika způsoby. Zde jsou tři základní mechanismy:

  1. Objektivní spouštěcí mechanismus: Například inflace, změny cen komodit, vládní vyhlášky o minimální mzdě, nebo povětrnostní podmínky mohou automaticky spustit aktivaci změny bez zásahu zadavatele či dodavatele.
  2. Subjektivní spouštěcí mechanismus: Zadavatel se sám rozhodne, zda změnu aktivovat během plnění smlouvy, což vede k automatickému uplatnění vyhrazené změny.
  3. Kombinace objektivního a subjektivního mechanismu: Změna může být aktivována objektivními faktory, přičemž zadavatel má právo se rozhodnout, zda změnu uplatní.

Vyhrazené změny u dlouhodobých smluv

Vyhrazené změny jsou zvláště důležité u dlouhodobých veřejných zakázek, například u IT systémů. Tyto smlouvy často vyžadují zajištění budoucího rozvoje a změn. ZZVZ správně klade důraz na to, aby zadavatelé v předmětu veřejné zakázky zahrnuli maximum možných činností, které budou potřeba v průběhu plnění.

V případě IT projektů je klíčové definovat základní technické parametry, požadavky na údržbu (SLA) a nacenit služby, jako je školení nebo další rozvoj. Přestože není možné přesně určit rozsah budoucích služeb, zadavatel by měl vytvořit rámec pro jejich realizaci. Cílem je efektivní řízení veřejných zakázek a zamezení vendor lock-in.

Veřejné zakázky 2024/2025 ve víru nových předpisů EU + ČR

Další články

Interní směrnice a školská dokumentace: Proč jsou klíčové pro efektivní řízení školy

Interní směrnice představují základní pilíř každé školy, která chce zajistit efektivní řízení školy, právní soulad a transparentní fungování. Správně nastavené...

Zákon o kyberbezpečnosti: Jak se připravit na nové povinnosti ve vaší firmě

Poslanecká sněmovna schválila 25. dubna nový zákon o kybernetické bezpečnosti (NZKB), který významně mění pravidla a povinnosti pro firmy i...

Zákaz kotlů 1. a 2. emisní třídy od roku 2024: Co musí domácnosti a firmy udělat v roce 2025?

V roce 2025 se zákaz kotlů emisní třídy 1 a 2 dotkne tisíců domácností, chalup, firem i provozoven. Pokud ještě...

Nový RVP PV: Co čeká mateřské školy od roku 2026?

Od 1. září 2026 začne být pro všechny mateřské školy závazný nový Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání (RVP PV)....

Zkušební doba po flexinovele zákoníku práce 2025: Přehled změn a nová pravidla

Od 1. června 2025 vstupuje v platnost flexibilní novela zákoníku práce, která mění pravidla týkající se zkušební doby. Tyto změny...

Nová pravidla pro vstupní lékařské prohlídky zaměstnanců: Co platí v roce 2025?

Od roku 2024 vstoupila v platnost důležitá změna v oblasti pracovnělékařských služeb. Spolu s novelou zákoníku práce byla upravena pravidla...