Zaměstnávání cizinců: Nový cizinecký zákon přinese digitalizaci i nové povinnosti

Vládní návrh nového zákona o pobytu cizinců má nahradit dosavadní právní úpravu a zpřehlednit pravidla pro pobyt cizinců na území České republiky. Součástí návrhu je rozsáhlá digitalizace státní správy, vznik nového informačního systému i další změny týkající se komunikace s úřady. Účinnost zákona se navrhuje od 1. ledna 2029.

💻 Digitalizace přinese nový způsob komunikace s úřady

Jednou z hlavních změn je důraz na digitalizaci státní správy. Vznikne Integrovaný cizinecký agendový systém (ICAS), jehož správcem bude Ministerstvo vnitra. Prostřednictvím cizineckého účtu budou žadatelé moci vyřizovat většinu úkonů elektronicky.

Nově bude možné:

• podávat a doplňovat žádosti prostřednictvím elektronického podání,
• využívat povinné elektronické formuláře,
• sledovat stav řízení,
• zajišťovat komunikaci s úřady,
• nahrávat přílohy během správního řízení.

Cizinecký účet se stane základním způsobem komunikace se státní správou, a to včetně podání žádosti. Cizinecké účty se mají začít zřizovat od 1. ledna 2029, kdy se zároveň předpokládá účinnost nového zákona o pobytu cizinců.

📋 Registrace občanů EU a institut garanta

Nově se zavádí povinná registrace občanů Evropské unie při dlouhodobém pobytu v České republice delším než 90 dní. Údaje budou vedeny v Registru obyvatel. Podle návrhu má tato povinnost přinést výhody i samotným občanům Evropské unie – například možnost volit v České republice do Evropského parlamentu a zřejmě také v komunálních volbách.

Součástí návrhu je také zavedení institutu garanta. Garantem může být například zaměstnavatel, škola, přijímající obchodní korporace, sportovní klub nebo výzkumná organizace.

Pro garanty návrh stanoví zejména:

• oznamovací povinnost při ukončení plnění účelu pobytu občana třetí země,
• oznamovací povinnost při nezahájení plnění účelu pobytu,
• možnost zřídit si vlastní cizinecký účet.

Evidovaný garant bude mít zároveň právo získávat informace o pobytovém oprávnění cizince.

⚖️ Změny v oblasti pobytu a bezpečnosti

Návrh zpřesňuje podmínky pro zrušení pobytu osobám, které ohrožují veřejný pořádek nebo vnitřní bezpečnost. Současně má digitalizace státní správy urychlit procesy vedoucí ke zrušení pobytu.

Cílem nové úpravy je také zabránit situacím, kdy občan třetí země neoprávněně čerpá výhody spojené s pobytem, například:

• volný přístup na trh práce,
• započítávání doby potřebné pro získání trvalého pobytu,
• právo pohybu v rámci schengenského prostoru.

Návrh má současně omezit zneužívání pobytu k nelegální migraci do dalších zemí Evropské unie nebo k nelegální práci. Vláda bude moci nově stanovovat kvóty nejen v oblasti pracovní migrace, ale také pro jiné pobytové účely.

💡 Praktický tip

Účinnost nového zákona o pobytu cizinců se navrhuje od 1. ledna 2029. Návrh zároveň počítá se spuštěním systému ICAS i cizineckých účtů ke stejnému datu. Pokud se ve své praxi věnujete oblasti zaměstnávání cizinců nebo pracovního práva, vyplatí se mít připravované změny přehledně zpracované a sledovat jejich další legislativní vývoj.

Doporučení

Nový cizinecký zákon je pouze jednou z připravovaných změn, které mohou ovlivnit oblast zaměstnávání zahraničních pracovníků. Vyplatí se proto sledovat odborné informace zaměřené na aktuální legislativní vývoj a praktické povinnosti zaměstnavatelů.