Velká novela školského zákona přináší zásadní změny od školního roku 2025/2026
Poslanecká sněmovna schválila 28. května 2025 velkou novelu školského zákona, která zavádí řadu klíčových změn ve fungování škol a školských zařízení. Novela školského zákona (sněmovní tisk č. 829) se dotýká mimo jiné financování škol, podpůrných pedagogických pozic, sociálních pedagogů, slučování škol nebo indexace škol. V článku přinášíme přehled nejdůležitějších legislativních změn, které by měly vstoupit v účinnost od 1. ledna 2026 a výrazně ovlivní fungování škol v České republice.
Podpůrné pedagogické pozice: pravidla pro speciální pedagogy a školní psychology
Od ledna 2026 budou základní školy s více než 180 žáky (s výjimkami dle zákona) muset dodržovat systémová pravidla pro činnost školních psychologů a speciálních pedagogů. Stanoven bude maximální počet hodin přímé pedagogické činnosti, které budou hrazeny ze státního rozpočtu.
Indexace škol: peníze podle sociální náročnosti
Další významnou změnou je zavedení tzv. indexace škol, tedy přidělování finančních prostředků podle počtu sociálně znevýhodněných žáků. Cílem je snižovat rozdíly ve vzdělávacích výsledcích mezi školami.
Sociální pedagog nově ukotven v legislativě
Novela také ukotvuje pozici sociálního pedagoga jako oficiální pedagogickou profesi. Kvalifikační požadavky vstoupí v platnost již od září 2025, otázka financování bude řešena od ledna 2026 – stejně jako u ostatních podpůrných pozic, s možností financování navýšeného počtu hodin díky indexaci.
Změny v rozpočtovém určení daní a financování škol
Od ledna 2026 dochází k převodu financování nepedagogických pracovníků ze státu na zřizovatele škol. Ze státního rozpočtu bude možné hradit pouze mzdy pedagogických pracovníků a vybrané činnosti, jako je výuka plavání či získání řidičského nebo svářečského oprávnění. Nové kritérium pro rozdělování daní bude zohledňovat počet dětí a žáků v krajských i obecních školách.
Slučování škol: minimální počet žáků
Novela školského zákona dále zavádí minimální počet žáků pro sloučené školy. Právnická osoba zřízená obcí, která provozuje mateřskou, základní nebo střední školu, bude muset mít alespoň jednou za tři roky k 30. září nejméně 180 dětí nebo žáků. V opačném případě hrozí výmaz školy z rejstříku.
Školské rady: hlasovací právo pro žáky středních škol
Nově budou mít nezletilí žáci středních škol možnost volit svého zástupce do školské rady – vedle svých rodičů. Změna se netýká žáků nižších stupňů víceletých gymnázií.
Krátké programy vyšších odborných škol
Vyšší odborné školy budou moci od ledna 2026 vytvářet krátké studijní programy v délce 1–2 let. Tyto programy budou autorizovat samy školy, bez nutnosti schvalování úřadem. Absolventi obdrží osvědčení profesního specialisty. Programy budou podléhat kontrole České školní inspekce.
Organizační jednotky školských právnických osob
Školské právnické osoby budou mít od ledna 2026 možnost zřídit si organizační jednotky s vlastním názvem, které budou zapsány do rejstříku škol a školských zařízení. Řeší se i otázky financování a rozhodovacích pravomocí u subjektů zřízených více zřizovateli.
Závěr
Velká novela školského zákona 2025 přináší komplexní změny, které se dotknou financování školství, legislativy pro školy, postavení školních psychologů, speciálních pedagogů, sociálních pedagogů, organizace škol i pravomocí školských rad. Pokud novela projde Senátem a bude podepsána prezidentem, školy se musí připravit na praktické dopady už od školního roku 2025/2026.
Praha: Základní škola a legislativní mazec 2025/2026
Školský zákon od 1. 9. a 1. 1. – RVP ZV – změny ve financování – nezralí žáci – zřizovatelé
Termín: 9. 10. 2025 | Místo konání: Hotel Artemis****
