JMHZ a automatické kontroly: Na co si musí dát zaměstnavatelé pozor?

Od letošního roku přináší JMHZ zásadní změnu v tom, jak stát získává informace o zaměstnancích a zaměstnavatelích. Do konce roku 2025 zasílal zaměstnavatel správě sociálního zabezpečení a zdravotním pojišťovnám především souhrnné údaje o zaměstnancích a odvodech. Směrem k finanční správě pak jednou ročně podával vyúčtování daně z příjmů ze závislé činnosti. Individualizované údaje byly vykazovány pouze ve vybraných případech.

S příchodem JMHZ se situace mění. Stát získává podrobnější informace o jednotlivých zaměstnancích a jejich pracovních vztazích, což vytváří prostor pro rozsáhlejší automatické kontroly. Pro každého zaměstnavatele tak vzniká potřeba věnovat zvýšenou pozornost správnosti vykazovaných údajů.

📊 Co přináší jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele?

Nové jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele mění dosavadní způsob předávání údajů mezi zaměstnavateli a státní správou. Správcem systému je Ministerstvo práce a sociálních věcí, které zpřístupňuje vykazované údaje oprávněným uživatelům.

Mezi ně aktuálně patří:

• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Česká správa sociálního zabezpečení
• územní správy sociálního zabezpečení
• Institut posuzování zdravotního stavu
• úřad práce
• finanční správa
• Ministerstvo financí
• Český statistický úřad

Od roku 2027 budou moci vybrané údaje z JMHZ zpracovávat také Ministerstvo spravedlnosti a Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy.

🔍 Jaké kontroly umožní ČSSZ?

Pro Českou správu sociálního zabezpečení znamená nový systém možnost provádět kontroly na základě údajů, které bude dostávat každý měsíc. Nebude tak muset v mnoha případech zahajovat kontrolu a následně vyžadovat podklady od zaměstnavatele.

Pod drobnohledem mohou být zejména:

• správnost údajů pro sociální a zdravotní pojištění
• správnost údajů souvisejících s odvody zaměstnavatele
• správnost vykázaných vyměřovacích základů
• oprávněnost osvobození od daně, která mají dopad také na sociální pojištění

Jakékoliv drobné i závažnější chyby v odvodech tak mohou být automaticky odhaleny. Pozornost bude věnována zejména plněním osvobozeným od daně z příjmů ze závislé činnosti, protože tato plnění jsou současně osvobozena i od odvodů na sociální pojištění.

Zaměstnanecké vztahy a pracovní doba pod větší kontrolou

Každý zaměstnanec bude v systému evidován podle jednotlivých zaměstnání, která u zaměstnavatele vykonává. Oprávněné instituce tak získají přehled o všech zaměstnaneckých vztazích, a to nejen u jednoho zaměstnavatele, ale napříč všemi zaměstnavateli.

Právě vykazovaná pracovní doba může upozornit na možné porušování povinností podle zákoníku práce. Nově bude možné sledovat souhrnný rozsah práce konkrétního zaměstnance napříč více zaměstnáními.

Pro samotného zaměstnavatele však existuje důležité omezení. Přestože budou mít státní instituce k dispozici širší přehled údajů, zaměstnavatel tyto informace získávat nebude. Podle zákona se mu ze systému poskytují pouze údaje potřebné ke kontrole správnosti a úplnosti údajů, které sám vykazuje. Nemůže tedy automaticky zjistit, jaké další pracovní aktivity jeho zaměstnanec vykonává u jiných zaměstnavatelů.

Význam proto získává také správná evidence pracovní doby, která může být jedním z podkladů pro vyhodnocování dodržování pracovněprávních předpisů.

Inspektorát práce získá nové možnosti kontrol

Pod úřadem práce působí také inspektorát práce, který dosud prováděl kontroly spíše sporadicky, často na základě podnětů od nespokojených zaměstnanců.

Nová situace spojená s vykazováním údajů prostřednictvím jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele umožní provádět automatické kontroly přímo na základě dostupných dat.

Pozornost může být zaměřena například na:

• správné čerpání dovolené
• dodržování pravidel pro pracovní dobu
• správnou evidenci pracovní doby
• dodržování povinných přestávek v práci
• plnění povinností podle zákoníku práce

Zajímavé bude zejména posuzování situací, kdy jednotliví zaměstnavatelé samostatně zákon neporušují, avšak v souhrnu všech zaměstnání konkrétního zaměstnance dochází k překračování zákonných limitů.

Finanční správa a nové daňové kontroly

Také finanční správa získává díky novému systému nové možnosti průběžného vyhodnocování údajů od zaměstnavatelů.

Jednou z prvních oblastí, na kterou se může zaměřit, je kontrola, zda není prohlášení poplatníka podepsáno současně u více zaměstnavatelů. V minulosti byla podobná porušení zákona jen obtížně kontrolovatelná, což některé zaměstnance vedlo k tomu, že takzvané růžové prohlášení podepisovali na více místech současně. Nově by měly být podobné případy automaticky odhalovány.

Kontroly se mohou zaměřit také na:

• správnost výpočtů daně
• správné zaokrouhlování
• správné použití srážkové a zálohové daně
• správné uplatnění daňového zvýhodnění na děti

Větší význam tak získává správné zpracování mezd, kvalitně nastavená mzdová agenda i důsledná kontrola všech vykazovaných údajů.

💡 Praktický tip pro zaměstnavatele

Nové možnosti automatických kontrol ukazují, že správně vedená mzdová agenda, kvalitní zpracování mezd, správně vykázané sociální pojištění, zdravotní pojištění i odvody zaměstnavatele budou důležitější než kdy dříve. Stejně tak poroste význam správného vykazování údajů v rámci jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele.

Doporučení

Chcete vědět, jaké údaje bude stát prostřednictvím JMHZ nově získávat, jaké automatické kontroly mohou provádět ČSSZ, inspektorát práce nebo finanční správa a na jaké chyby si musí dát zaměstnavatel pozor? Podrobné vysvětlení dopadů nové povinnosti do mzdové a personální praxe nabízí odborný seminář zaměřený přímo na JMHZ.